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致敬改革开放40年 | 勇做“顶梁柱”,改革发展看东风

2018-12-01 22:37来源:亚洲国际娱乐_亚州Ag网登录_亚洲电游 点击:

『东临武当山,南靠神农架,在一片荒寂的群山中,有一个不过百户人家的小镇——十堰。半个世纪后的今天,这一秦巴山深处的小镇在改革春风的照拂下竟孕育出世界五百强的车企——东风公司,令世人侧目。』

致敬改革开放40年 | 勇做“顶梁柱”,改革发展看东风

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40年沧桑巨变,从高度集中的“包建”和“聚宝”,到自筹自建的简政放权;从“吃大锅饭”的大型工厂到“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业;从单一的公有制老牌国企到中国汽车业最大的合资企业……改革开放40年来,东风人不断以前瞻的视野,先行先试,在每个生死存亡的关口,以壮士断腕的士气和破釜沉舟的胆识,大胆改革,争当民族工业“顶梁柱”,趟出了一条条独具特色的改革之路。

1. 初步探索

机制创新,放权、让利,完成多个率先

“要建设第二汽车厂”,在毛主席的指示下,随着举国备战备荒大兴三线建设,建设二汽(东风公司的前身)的梦想开始萌芽。然而在国民经济百废待兴的年代,3年自然灾害和文化大革命的历史原因曾导致二汽的建设两次陷入停滞。深植改革基因的二汽人始终没有放弃,最终在1969年让项目再次“上马”,正式开工。

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翻开中国汽车工业的发展史,计划经济体制曾经在二汽的建设过程中发挥过重要作用。1969年,通过“包建”和“聚宝”的方式,二汽迅速集结了十万精兵强将,硬件上,大量采用新技术、新设备、新材料、新工艺即“四新”。很快,一座初具规模的现代化汽车厂拔地而起。

那时“生产轿车要像计划生育一样,严格控制指标”,二汽只能生产重型卡车,初建的数年中日子并不好过。1980年,国民经济进入调整时期,国务院决定“停建、缓建”一批项目,刚刚闯过“亏损关”的二汽赫然在列。

“二汽停下来,3万多职工,2万多台设备的出路在哪里?”面对生死抉择,时任二汽厂长黄正夏决定进京争取,“我们在北京每天都用电话和各部委联系,也不管对方是在吃饭,还是休息,抓住就做工作”。

在他的带领下,二汽人以敢为天下先的过人胆识和智慧,向国务院提出了“自筹资金,量入为出,续建二汽”的方案。当年3月22日,国务院(1980)68号“关于批准二汽续建”的文件正式下发,二汽从此走上了一条依靠自己努力,内涵式扩大再生产的艰辛之路。

回忆起这段历史,黄正夏曾写道:“一个特大型企业,不应当老想着向国家要什么,而应当首先想着能为国家贡献什么;不应当在国家暂时困难的时候强调客观,毫无作为,认为‘天塌压大家’,而是应当千方百计发挥顶梁柱的作用。”

1980年7月,时任中共中央副主席邓小平视察二汽,他就二汽军品与民品的关系;高新技术引进、吸收;新产品开发、产品质量;行业协作,鼓励竞争,推动联合,走向集团化发展的道路等问题作了重要指示,二汽从此走上国企改革之路。

1982年,国务院正式将二汽作为机械工业经济管理体制改革的试点单位,实行利润递增包干的政策。由于这一政策有效地调动了各方面的积极性,施行时间从1983年一直延至1990年。

1984年,在总结“双全”承包责任制的基础上,二汽又在全厂推行“以全面质量管理为基础、以全面技术进步为核心、以全面经济效益为目标”的分层经营承包责任制,使全员都参与到企业管理和承包规划之中,有力地提高了产品质量。

“对厂长负责制有什么意见?”这是1980年邓小平同志视察二汽时抛出的问题,数年后,二汽被指定为厂长负责制的试点单位。二汽首先选择了四个不同类型的专业厂进行厂长负责制的试点工作,并相应进行了机构体制、干部制度、工资分配、经济承包等多方面的配套改革。1985年,在认真总结试点经验的基础上,厂长负责制在二汽全厂普遍推行,以深邃的历史眼光和战略定力,扫清前行道路上的迷雾。

“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”,大刀阔斧的改革让二汽步入高质量发展的快车道。从1980年至1985年,二汽人自筹资金3.3亿元,在确保上缴国家全部利润、税金、折旧费提成的前提下,不仅提前两年建成了年产10万辆汽车生产能力,还完成了对十堰老基地的改造,同时采用全新技术以建设8吨平头柴油机为重点,开辟了襄樊新基地,开始了第二次创业的新征程。

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2. 制度创新

明确责、权、利,先行步入建立现代企业制度轨道

作者:采集侠
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